<div dir="ltr"><div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial"><span style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman';"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font size="4"><font size="4"><strong><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;" lang="ES-AR"><font size="4"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; color: black; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><font size="4"><strong><span style=""><strong><strong><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-style: normal; font-family: Arial;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman';"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span lang="ES-MX"><span style="font-weight: normal; font-size: 12pt; color: black; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><strong><span><font size="4"><u>Grupo
de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología</u> (CyT)</font>
</span></strong></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></strong></strong></span></strong></font></span></span></font></strong></font></strong></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></font></font></font></font></font></span></strong></font></font></font></strong></font></span></font></strong></font></font></font></font></div>
<div>
<div>
<div style="font-family: arial; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 10pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;">
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<div style="font-family: arial; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 10pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font size="4"><font size="4"><strong><font size="4"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><em><font color="#000000">Con la
adhesión de más de 1.600 Personas y 89 Instituciones (ver en </font></em><a href="http://www.saic.org.ar/"><em><font color="#000000">www.saic.org.ar</font></em></a><font color="#000000"><em>
,</em><span><em> difusión, política científica, propuesta de política de Estado
en
CyT)</em>.</span></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></strong></font></font></strong></font></font></font></font></span></span></span></span></span></span></div>
</div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div>
<div><br></div>
<div><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><u>PROBLEMA
ESTRUCTURAL</u></strong></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">La emigración de personas con formación científica
y/o tecnológica, conocida popularmente como "<em>fuga de cerebros</em>" o
"<em>fuga de saberes</em>", constituye uno de los <strong><u>problemas
estructurales del sector CyT</u></strong><strong>.</strong> </font></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2">U<font face="Arial" size="2">n estudio del Instituto de
Economía Aplicada de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales
(UCES) del año 2006 decía que en condiciones normales se van del país,
<strong><u>por año</u></strong>, 7700 personas altamente calificadas. De ellas,
1600 son universitarios y más de 6000 técnicos y terciarios</font></font><font face="Arial" size="2"> <strong>(1).</strong> </font></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2">El problema parece estar extendido en
Latinoamérica, como surge de una entrevista reciente (10-06-08) que le hizo el
periodista Julián Bruschtein al experto chileno, <u>Dr Miguel Rojas-Mix</u>
<strong>(2).</strong> </font></div>
<div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2">Ahí, el Dr Rojas-Mix dice: " ...<em> </em><font face="Times New Roman" size="3"><font face="Arial" size="2"><em>Por ejemplo,
<strong><u>en Haití</u></strong> el 84 por ciento de los profesionales formados
por la universidad se van a trabajar afuera. Y son profesionales cuya formación
ha pagado el país más pobre de América, esto quiere decir que <strong><u>un país
pobre está subvencionando a los países ricos</u></strong> con materia gris. Por
eso hay que dar un salto muy importante hacia adelante <strong><u>para
re</u>tener</strong> a nuestros profesionales. Hoy en día empieza a haber en
Europa una carencia de generaciones jóvenes universitarias que ocupen puestos
profesionales, y por eso tiende a recuperar de España y América latina esos
profesionales que les hacen falta. En EE.UU. hay una situación parecida, porque
allí hay una cooptación de profesionales que vienen de la periferia enorme:
<strong><u>hay más médicos de Ghana en EE.UU. que en el continente del que
provienen</u></strong>, y Africa sí que necesita médicos</em></font>".
</font></font></div></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2">
</font><div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">La emigración de RRHH calificados puede ser
voluntaria o involuntaria. La voluntaria no se puede evitar, pero la
involuntaria se genera por la falta de oportunidades en el propio país, y
<strong><u>es lo que se debe resolver</u></strong>. </font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"> </font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Por otra parte, cualquiera sea la causa, las
emigraciones son <strong><u>muy costosas</u></strong> para el país que los
formó (educación primaria, secundaria, universitaria, doctorado, posdoctorado),
y que luego no los puede retener. </font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"> </font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Se podrá pensar que ésto es una
circunstancia coyuntural de los países subdesarrollados. Sin embargo, no es así.
L</font><font face="Arial" size="2">os países desarrollados tienen
<u><strong>políticas de Estado</strong></u> para apropiarse de los RRHH
calificados. Y no desde ahora, sino desde hace bastante tiempo.</font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"> </font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Como ilustrativo veamos un fragmento de un
discurso de la década del 60´ en donde Dean Rusk, entonces Secretario de
Estado del gobierno de John Kennedy, decía al Congreso
norteamericano: </font><font face="Arial" size="2">"<em>Nuestro país posee la rara
oportunidad de atraer inmigrantes de gran inteligencia y capacidad de otros
países. Si es bien administrada, <strong><u>la inmigración</u> </strong>se podrá
transformar en uno de <strong><u>nuestros más importantes recursos
nacionales</u></strong></em>" <strong>(3)</strong>. Obviamente, se refiere a los
recursos nacionales de los norteamericanos.</font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"> </font></div>
<div>
<div><font face="Arial" size="2">Las cosas son claras y <strong><u>si no se
las resuelve</u></strong>, no nos irá muy bien. </font></div></div></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2">Planes <span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">como el
"RAÍCES" del Ministerio de CyT <strong><u>en 5 años</u></strong> sólo han
conseguido repatriar alrededor de <strong><u>300 investigadores</u></strong>.
Esto significa que, aunque bien intencionado, es
insuficiente. </font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">El problema de la emigración <strong><u>es estructural</u></strong>, y si
no se plantean soluciones alternativas se va a agravar.
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">En efecto,
veamos ahora <u><strong>un ejemplo</strong></u> de lo que puede llegar a pasar
con los becarios (investigadores en formación) del CONICET, y analicemos lo que
se avecina. </font></span></span></font></div></font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><u>Becarios</u></strong></font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">En el
año 2002 la edad promedio de los investigadores del sector CyT era muy alta (52
años). </font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">El CONICET, como
parte de su política institucional para resolver el problema, empezó a
incorporar más becarios e investigadores a sus planteles. Así, <font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"><font size="2">a partir de 2003-2004, los
ingresos de becarios pasaron de 500 a <strong><u>1500/año</u></strong>, y de
investigadores de 150 a <u><strong>500/año</strong></u>. Esta política continúa
vigente.</font></span></font></font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"></span></font></font></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"><font size="2">La medida de las autoridades
del CONICET fue correcta, pero no fue acompañada por medidas a nivel nacional
que permitan absorber RRHH que, luego de finalizadas sus becas cuya duración
máxima es de <strong><u>siete (7) años</u></strong>, no van a poder ingresar al
CONICET como investigadores.</font> </span></font></font></span></span></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"> </font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">En efecto, con un ingreso anual de 1500 becarios y 500 investigadores, si
hacemos las cuentas, a partir de 2010 / 2011 van a empezar a quedar
<strong><u>afuera del CONICET</u></strong> alrededor de 1000 becarios por año.
</font></font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"> </font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">La pregunta es: <strong>¿<u>qué va a pasar con ellos</u> ?.</strong>
Seguramente algunos irán al sector privado, otros a diferentes Instituciones de
CyT y otros emigrarán, porque no hay infraestructura para incorporar a todos.
</font></font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"> </font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">Y debemos tener en cuenta que ese "excedente" de 1000 becarios
<strong><u>es el mínimo</u></strong>, porque </font><font size="2">otras
instituciones como el INTA, las Universidades, la Agencia Nacional de Promoción
CyT, Fundaciones, Ministerio de Salud, etc, también otorgan becas y,
aunque desconocemos las cantidades, es un indicio de que el problema va a ser,
aún, más grave.</font></font></font></font></div>
<div style=""> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial">Por eso oportunamente sugerimos a
las autoridades del Ministerio de CyT, de las Universidades Nacionales y de las
Comisiones de CyT de Diputados y Senadores la generación de <span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong>Foros
<u>PERMANENTES</u></strong> de discusión de problemas estratégicos del
sector CyT, con una agenda de reuniones periódicas en donde se podrían tratar,
entre otras cosas, los <strong><u>problemas estructurales</u></strong> del
sector CyT y así poder generar propuestas para resolverlos.
</font></span></span></font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">No tuvimos eco,
pero esperamos que en algún lugar se esté pensando en eso, porque <strong><u>las
emigraciones involuntarias siguen su curso</u></strong> y el porvenir
cercano para muchos jóvenes, lamentablemente, no parece
auspicioso. </font></span></span></font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font> </div>
<div><font size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">Entendemos que el
problema de las emigraciones no es de fácil solución y que, además, excede el
ámbito de un Ministerio, pero se lo debe afrontar e intentar resolverlo. Peor es
esconderlo, o negarlo.
</font></span></span></font></font></span></span></font></div>
<div><font size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><strong><u>REFERENCIAS</u></strong></font></div>
<div><strong></strong> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><strong>1.-</strong> UCES: <a href="http://www.clarin.com/diario/2006/03/19/sociedad/s-04415.htm">http://www.clarin.com/diario/2006/03/19/sociedad/s-04415.htm</a></font></div>
<div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong></strong></font></span></span></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong>2.-</strong> Rojas-Mix:</font></span></span> <a href="http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-105766-2008-06-10.html">http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-105766-2008-06-10.html</a></font></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><strong>3.-</strong> <font face="Arial" size="2">Osvaldo Sunkel (economista chileno) en: "<em>La Universidad
latinoamericana ante el avance científico-técnico; algunas reflexiones</em>".
Página 81 del Compilado de Jorge Sabato publicado como "<em>El pensamiento
latinoamericano en la problemática
ciencia-tecnología-desarrollo-dependencia</em>". Buenos Aires, octubre de
1975. </font></font></div>
<div> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font> </div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;">
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><strong><u><span style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;" lang="ES-AR">Nota</span></u></strong><strong><span style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;" lang="ES-AR">:</span></strong><span style="font-size: 10pt; color: black; font-family: Arial;" lang="ES-AR">
para incorporar o remover su mail de la lista, o comunicarse, enviar mail a <a href="mailto:grupogestion1@yahoo.com.ar">grupogestion1@yahoo.com.ar</a> . Si Ud
no recibe los textos que difundimos, puede verlos en: <a href="http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com/">www.grupogestionpoliticas.blogspot.com</a> .<br> <br><b>Cordialmente,</b>
Grupo de Gestión: <br>Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J -
Denzoin LA - De Sousa Frade S - Estébanez ME - Fiamberti H - Fossati CA -
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difunde a:</b> Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de
Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de
Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y
Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del
Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA,
INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG,
Laboratorios de PPMV, etc).
</span></span></span></font></span></span></font></div></span></span></font></font></div></div></div>