<div dir="ltr"><div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial"><span style="font-size: 12pt; font-family: &#39;Times New Roman&#39;;"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font size="4"><font size="4"><strong><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;" lang="ES-AR"><font size="4"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; color: black; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><font size="4"><strong><span style=""><strong><strong><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-style: normal; font-family: Arial;"><span style="font-size: 12pt; font-family: &#39;Times New Roman&#39;;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span lang="ES-MX"><span style="font-weight: normal; font-size: 12pt; color: black; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><strong><span><font size="4"><u>Grupo 
de&nbsp;Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología</u> (CyT)</font> 
</span></strong></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></strong></strong></span></strong></font></span></span></font></strong></font></strong></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></font></font></font></font></font></span></strong></font></font></font></strong></font></span></font></strong></font></font></font></font></div>

<div>
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<div style="font-family: arial; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 10pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;">
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<div style="font-family: arial; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 10pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font size="4"><font size="4"><strong><font size="4"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="4"><strong><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2"><em><font color="#000000">Con la 
adhesión de más de&nbsp;1.600 Personas&nbsp;y&nbsp;89&nbsp;Instituciones (ver en </font></em><a href="http://www.saic.org.ar/"><em><font color="#000000">www.saic.org.ar</font></em></a><font color="#000000"><em> 
,</em><span><em>&nbsp;difusión,&nbsp;política científica, propuesta de política de Estado 
en 
CyT)</em>.</span></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></font></font></font></font></font></strong></font></font></font></strong></font></font></strong></font></font></font></font></span></span></span></span></span></span></div>
</div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div>
<div><br></div>
<div><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><u>PROBLEMA&nbsp; 
ESTRUCTURAL</u></strong></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">La emigración de personas con formación científica 
y/o tecnológica, conocida popularmente como &quot;<em>fuga de cerebros</em>&quot;&nbsp;o 
&quot;<em>fuga de saberes</em>&quot;, constituye uno de los <strong><u>problemas 
estructurales del sector CyT</u></strong><strong>.</strong> </font></div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2">U<font face="Arial" size="2">n&nbsp;estudio&nbsp;del Instituto de 
Economía Aplicada&nbsp;de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales 
(UCES)&nbsp;del año 2006 decía que en condiciones normales se van del país, 
<strong><u>por año</u></strong>,&nbsp;7700 personas altamente calificadas.&nbsp;De ellas, 
1600 son&nbsp;universitarios y más de 6000 técnicos y terciarios</font></font><font face="Arial" size="2">&nbsp;<strong>(1).</strong>&nbsp;</font></div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2">El problema parece estar extendido en 
Latinoamérica, como surge de una entrevista reciente (10-06-08) que le hizo el 
periodista Julián Bruschtein&nbsp;al experto chileno, <u>Dr Miguel Rojas-Mix</u> 
<strong>(2).</strong>&nbsp;</font></div>
<div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2">Ahí,&nbsp;el Dr&nbsp;Rojas-Mix dice: &quot;&nbsp;...<em>&nbsp;</em><font face="Times New Roman" size="3"><font face="Arial" size="2"><em>Por ejemplo, 
<strong><u>en Haití</u></strong> el 84 por ciento de los profesionales formados 
por la universidad se van a trabajar afuera. Y son profesionales cuya formación 
ha pagado el país más pobre de América, esto quiere decir que <strong><u>un país 
pobre está subvencionando a los países ricos</u></strong> con materia gris. Por 
eso hay que dar un salto muy importante hacia adelante <strong><u>para 
re</u>tener</strong> a nuestros profesionales. Hoy en día empieza a haber en 
Europa una carencia de generaciones jóvenes universitarias que ocupen puestos 
profesionales, y por eso tiende a recuperar de España y América latina esos 
profesionales que les hacen falta. En EE.UU. hay una situación parecida, porque 
allí hay una cooptación de profesionales que vienen de la periferia enorme: 
<strong><u>hay más médicos de Ghana en EE.UU. que en el continente del que 
provienen</u></strong>, y Africa sí que necesita médicos</em></font>&quot;. 
</font></font></div></div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2">
</font><div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">La emigración de RRHH calificados puede ser 
voluntaria o involuntaria. La voluntaria no se puede evitar, pero la 
involuntaria se genera por la falta de oportunidades en el propio país, y 
<strong><u>es lo que se debe resolver</u></strong>. </font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Por otra parte, cualquiera sea la causa, las 
emigraciones&nbsp;son&nbsp; <strong><u>muy costosas</u></strong> para&nbsp;el país que los 
formó (educación primaria, secundaria, universitaria, doctorado, posdoctorado), 
y que&nbsp;luego no los puede retener.&nbsp;&nbsp;&nbsp;</font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Se podrá pensar que&nbsp;ésto es&nbsp;una 
circunstancia&nbsp;coyuntural de los países subdesarrollados. Sin embargo, no es así. 
L</font><font face="Arial" size="2">os países desarrollados tienen 
<u><strong>políticas de Estado</strong></u>&nbsp;para apropiarse de los RRHH 
calificados.&nbsp;Y no desde ahora, sino desde&nbsp;hace bastante tiempo.</font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial" size="2">Como ilustrativo&nbsp;veamos&nbsp;un fragmento de un 
discurso&nbsp;de la década del 60´ en donde Dean Rusk,&nbsp;entonces Secretario de 
Estado&nbsp;del gobierno de John Kennedy, decía al Congreso 
norteamericano:&nbsp;</font><font face="Arial" size="2">&quot;<em>Nuestro país posee la rara 
oportunidad de atraer inmigrantes de gran inteligencia y capacidad de otros 
países. Si es bien administrada, <strong><u>la inmigración</u> </strong>se podrá 
transformar en uno de <strong><u>nuestros más importantes recursos 
nacionales</u></strong></em>&quot; <strong>(3)</strong>.&nbsp;Obviamente, se refiere a los 
recursos nacionales de los norteamericanos.</font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></div>
<div>
<div><font face="Arial" size="2">Las cosas son claras y <strong><u>si no se 
las resuelve</u></strong>, no nos irá muy bien. </font></div></div></div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2">Planes&nbsp;<span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">como el 
&quot;RAÍCES&quot; del Ministerio de CyT <strong><u>en 5 años</u></strong>&nbsp;sólo han 
conseguido repatriar alrededor de <strong><u>300 investigadores</u></strong>. 
Esto significa que, aunque&nbsp;bien intencionado,&nbsp;es 
insuficiente.&nbsp;</font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">El&nbsp;problema de la emigración&nbsp;<strong><u>es estructural</u></strong>, y si 
no se plantean soluciones alternativas se va a agravar. 
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2">En efecto, 
veamos ahora&nbsp;<u><strong>un&nbsp;ejemplo</strong></u> de&nbsp;lo que puede llegar a pasar 
con los&nbsp;becarios (investigadores en formación)&nbsp;del CONICET, y analicemos&nbsp;lo que 
se avecina. </font></span></span></font></div></font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font color="#ff0000" face="Arial" size="4"><strong><u>Becarios</u></strong></font></span></span></font></div>

<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">En el 
año&nbsp;2002&nbsp;la&nbsp;edad promedio de los investigadores del sector CyT era muy alta&nbsp;(52 
años). </font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">El CONICET,&nbsp;como 
parte de su política institucional&nbsp;para resolver el problema,&nbsp;empezó a 
incorporar&nbsp;más&nbsp;becarios e investigadores a sus planteles. Así,&nbsp;<font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"><font size="2">a partir de 2003-2004,&nbsp;los 
ingresos de becarios&nbsp;pasaron de&nbsp;500 a <strong><u>1500/año</u></strong>, y de 
investigadores de 150&nbsp;a&nbsp;<u><strong>500/año</strong></u>.&nbsp;Esta política continúa 
vigente.</font></span></font></font></span></span></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"></span></font></font></span></span></font>&nbsp;</div>

<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 111%;"><font size="2">La medida de las autoridades 
del CONICET fue correcta, pero no fue acompañada&nbsp;por medidas a nivel nacional 
que permitan absorber RRHH que, luego de finalizadas sus becas cuya duración 
máxima&nbsp;es de&nbsp;<strong><u>siete (7)&nbsp;años</u></strong>, no van a poder ingresar al 
CONICET como investigadores.</font>&nbsp;</span></font></font></span></span></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">En efecto,&nbsp;con&nbsp;un ingreso anual de 1500 becarios y 500 investigadores, si 
hacemos las cuentas,&nbsp;a partir de 2010 / 2011 van a empezar&nbsp;a quedar 
<strong><u>afuera del CONICET</u></strong>&nbsp;alrededor de&nbsp;1000 becarios por año. 
</font></font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">La pregunta es: <strong>¿<u>qué va a pasar con ellos</u> ?.</strong> 
Seguramente algunos irán al sector privado, otros a diferentes Instituciones de 
CyT y otros emigrarán, porque no hay infraestructura para incorporar a todos. 
</font></font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2">&nbsp;</font></font></font></div>
<div style=""><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><font face="Arial" size="2"><font size="2">Y debemos tener en cuenta que ese &quot;excedente&quot; de 1000 becarios 
<strong><u>es el mínimo</u></strong>, porque&nbsp;</font><font size="2">otras 
instituciones como el&nbsp;INTA, las Universidades, la&nbsp;Agencia Nacional de Promoción 
CyT, Fundaciones, Ministerio de Salud, etc, también otorgan becas y, 
aunque&nbsp;desconocemos las cantidades,&nbsp;es un indicio de que&nbsp;el problema va a ser, 
aún,&nbsp;más grave.</font></font></font></font></div>
<div style="">&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial">Por eso&nbsp;oportunamente sugerimos a 
las autoridades del Ministerio de CyT, de las Universidades Nacionales&nbsp;y&nbsp;de las 
Comisiones de CyT de Diputados y Senadores la generación de&nbsp;<span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong>Foros 
<u>PERMANENTES</u></strong>&nbsp;de discusión de problemas estratégicos&nbsp;del 
sector&nbsp;CyT,&nbsp;con una agenda de reuniones periódicas en donde se podrían tratar, 
entre otras cosas, los <strong><u>problemas estructurales</u></strong>&nbsp;del 
sector CyT y así poder&nbsp;generar propuestas para resolverlos. 
</font></span></span></font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">No tuvimos eco, 
pero&nbsp;esperamos que en algún lugar se esté pensando en eso, porque <strong><u>las 
emigraciones involuntarias siguen su curso</u></strong> y el&nbsp;porvenir 
cercano&nbsp;para muchos&nbsp;jóvenes, lamentablemente, no parece 
auspicioso.&nbsp;&nbsp;&nbsp;</font></span></span></font></font></div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font>&nbsp;</div>
<div><font size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial">Entendemos que el 
problema de las emigraciones no es de fácil solución y que, además,&nbsp;excede el 
ámbito de un Ministerio,&nbsp;pero se lo debe afrontar e intentar resolverlo. Peor es 
esconderlo, o negarlo. 
</font></span></span></font></font></span></span></font></div>
<div><font size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font></span></span></font>&nbsp;</div>

<div><font face="Arial" size="2"><strong><u>REFERENCIAS</u></strong></font></div>
<div><strong></strong>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><strong>1.-</strong> UCES: <a href="http://www.clarin.com/diario/2006/03/19/sociedad/s-04415.htm">http://www.clarin.com/diario/2006/03/19/sociedad/s-04415.htm</a></font></div>
<div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong></strong></font></span></span></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><strong>2.-</strong> Rojas-Mix:</font></span></span>&nbsp;<a href="http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-105766-2008-06-10.html">http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-105766-2008-06-10.html</a></font></div>

<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><strong>3.-</strong>&nbsp;<font face="Arial" size="2">Osvaldo Sunkel (economista chileno) en: &quot;<em>La Universidad 
latinoamericana ante el avance científico-técnico; algunas reflexiones</em>&quot;. 
Página 81 del Compilado de Jorge Sabato&nbsp;publicado como &quot;<em>El pensamiento 
latinoamericano en la problemática 
ciencia-tecnología-desarrollo-dependencia</em>&quot;. Buenos Aires, octubre de 
1975.&nbsp;&nbsp;</font></font></div>
<div>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"></span></span></font></font>&nbsp;</div>
<div><font face="Arial" size="2"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;">
<div><font face="Arial" size="2"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><font face="Arial"><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><span style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"><strong><u><span style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;" lang="ES-AR">Nota</span></u></strong><strong><span style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;" lang="ES-AR">:</span></strong><span style="font-size: 10pt; color: black; font-family: Arial;" lang="ES-AR"> 
para incorporar o remover&nbsp;su mail de la lista, o comunicarse, enviar mail a <a href="mailto:grupogestion1@yahoo.com.ar">grupogestion1@yahoo.com.ar</a> . Si Ud 
no recibe&nbsp;los textos que difundimos, puede verlos en: <a href="http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com/">www.grupogestionpoliticas.blogspot.com</a>&nbsp;.<br>&nbsp;<br><b>Cordialmente,</b> 
Grupo de Gestión:&nbsp;<br>Alonso-Romanowski S -&nbsp;Cid JA - Cravero C - De Filippo J - 
Denzoin LA - De Sousa Frade S - Estébanez ME - Fiamberti H - Fossati CA - 
Franchi AM - Furnari JC -&nbsp;García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT 
- Hermida EB - Hozbor D - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA - 
Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR - Manghi M -&nbsp;Nonzioli AC - Otero AM - Palermo 
M - Pérez O - Poderti A - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI -&nbsp;Rofman A - 
Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O. <br>&nbsp;<br><b>Este texto se 
difunde a:</b> Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de 
Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de 
Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y 
Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del 
Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, 
INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, 
Laboratorios de PPMV, etc). 
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