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<font size=3>CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE DE LA AGENCIA NACIONAL DE

PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, DR. MARCELO RUBIO<br><br>

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<div align="right">Buenos Aires, 3 de junio de 2008<br><br>

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</div>

Sr Presidente de la<br>

Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica<br>

Dr Marcelo Rubio<br><br>

Estimado Dr Rubio,<br><br>

Mi nombre es Demetrio Boltovskoy. Soy biólogo, Profesor de la UBA (en

Exactas) e Investigador Principal del CONICET. Tengo 60 años y he tenido

la suerte de poder dedicarme a la investigación científica desde que me

gradué, hace ya casi 40 años atrás. En todo este tiempo, como Ud bien

sabe, la ciencia en nuestro país ha tenido sus altibajos. Hemos tenido

épocas de buen apoyo a la investigación, con importante inversión de

recursos por parte del Estado, y muchas otras cuando hasta el papel, las

pipetas y las suscripciones a las revistas de nuestra especialidad

tuvimos que solventarlos con nuestros sueldos. <br><br>

Comparativamente, hoy la situación en este sentido es razonable. Durante

los últimos años ha estado aumentando de manera importante la base de

becarios e investigadores principiantes, y el apoyo económico a los

proyectos fue creciendo auspiciosamente. Sin embargo, a lo largo de todo

este tiempo la administración y utilización de los fondos de subsidios

para la investigación se ha ido complicando cada vez más, y en la

actualidad hemos llegado a situaciones que limitan con el absurdo.

<br><br>

Imagino que Ud será una persona muy ocupada y con innumerables

compromisos, por eso trataré de evitar las generalidades e iré

directamente al grano.<br><br>

Desde el año pasado soy titular de un subsidio de la Agencia que Ud

preside, el PICT 2004 25275, administrado por UBATEC. Se trata de una

suma importante para nuestro trabajo, y que bien utilizada debería cubrir

holgadamente nuestras necesidades permitiéndonos dedicarnos enteramente a

aquéllo para lo cual nos pagan un sueldo y nos apoyan con subsidios: la

investigación científica. Lamentablemente, la realidad no es del todo

así. <br><br>

Durante el primer año del proyecto nos fue expresamente prohibido

adquirir bienes de librería y ferretería con fondos de este proyecto (más

tarde esta disposición fue anulada, pero los beneficiarios no fueron

informados del cambio). Es decir, teníamos $ 260,000 disponibles para

nuestro trabajo pero el papel, las lapiceras, las fotocopias... teníamos

que pagarlos con nuestros sueldos. Esto no parece lógico, pero lo peor

aún no había llegado. <br><br>

Para el segundo año del proyecto, es decir el 2008, se introdujeron

cambios en la forma de manejar los fondos. Para explicarle la nueva

modalidad, Dr Rubio, voy a apelar a su paciencia porque el sistema no es

sencillo y la lógica y la razón no ayudan para entenderlo. <br><br>

Desde el 2008 todos los elementos que integran el mismo rubro (sean

bienes inventariables o de consumo) deben ser agrupados en una única

adquisición a través del mecanismo de concurso de precios cuando su costo

total excede los $10,000. Como percibirá, un detalle crucial es qué

elementos son los que entran en cada rubro. Pues bien, según UBATEC

(quienes, supongo, solo transmiten directivas de la Agencia) el rubro se

define de acuerdo a que los elementos en cuestión sean o no

comercializados por el mismo proveedor. Punto.<br><br>

Esta cuestión no es una curiosidad semántica o administrativa, sino que

tiene implicaciones prácticas my importantes. Veamos un ejemplo.

<br><br>

En nuestro caso hemos programado adquirir, para este segundo año del

proyecto, equipamiento de laboratorio (sensores de campo, centrífuga,

etc.) por alrededor de $ 12,000. Este monto obliga a recurrir al concurso

de precios. Pero también vamos a necesitar, como todos los años,

materiales de laboratorio descartables de uso cotidiano, como algodón,

pipetas, cápsulas de Petri, portaobjetos y cubreobjetos, papel tissue,

guantes de látex, papel de filtro, etc., etc. Obviamente no sabemos

cuántas toallas de papel ni cuántas cajas de guantes de látex

necesitaremos. Son elementos menores, descartables, que en cualquier

laboratorio del mundo se van adquiriendo a medida que se agota el stock.

De hecho, la imposibilidad e innecesidad de definir a priori la cantidad

exacta de cada uno de ellos está implícita en la presentación misma de

los proyectos porque no se exige enumerarlos ni presupuestralos en

detalle; se reunen bajo la categoría de “bienes descartables” y se les

asigna un monto general. Pues bien, ahora debemos definir exactamente la

cantidad de cada uno de estos elementos que vamos a necesitar durante el

2008 porque deben ser adquiridos conjuntamente con la centrífuga y los

sensores ya que, según las nuevas normas (y la opinión de UBATEC), son

comercializados por el mismo proveedor que estos aparatos. En otras

palabras, o adquirimos a principios del año todos estos elementos en

exceso, más algunos otros que tal vez nunca utilicemos, por las dudas, o

tendremos que prescindir de ellos.<br><br>

Pero el absurdo no termina aquí. La definición del rubro en el cual se

inscribe cada ítem depende de que sea o no comercializado por un mismo

proveedor. Si como “proveedor” tomamos, por ejemplo, a Carrefour, o

WalMart, entonces en el mismo rubro entrarían desde trapos de piso hasta

heladeras, y desde computadoras hasta toallas de papel y

destornilladores. UBATEC no tiene una lista de elementos con sus

correspondientes rubros (y supongo que tampoco la Agencia la tiene); cada

caso se resuelve sobre la marcha y, hasta donde he observado, queda a

criterio de UBATEC. En otras palabras, antes de cada compra, por ínfima

que sea, los investigadores debemos consultar a UBATEC para saber si

podemos hacerla o no (porque eso dependerá del rubro correspondiente).

Ante este tipo de consultas UBATEC generalmente solicita que se hagan por

escrito, y las contesta al cabo de varios días.<br><br>

No es mi intención volcar todas las culpas sobre UBATEC. De las

innumerables conversaciones que he tenido con su personal deduzco que

están en buena medida atados por exigencias ajenas. Creo, sin embargo,

que frente a la posibilidad de recibir objeciones UBATEC se cubre en

exceso y no hace nada por agilizar la gestión y facilitar la ejecución de

los fondos que administra. Simplemente descarga los problemas en el

investigador. Esta actitud implica, entre otras cosas, en el rechazo de

comprobantes de gastos bajo los pretextos más variados, incluyendo

comprobantes de erogaciones por items previamente consultados con su

personal. Sin embargo, dado que estas consultas telefónicas no tienen un

carácter vinculante ni quedan documentadas, el investigador está a merced

de la numerosas señoritas que manejan esta documentación, y que no

necesariamente lo hacen con un mismo criterio.<br><br>

Las quejas con respecto al desempeño de UBATEC no son nuevas. Hace ya

varios años que investigadores de la esta Facultad estamos reclamando

sobre los múltiples problemas que el manejo de UBATEC nos causa (ver

</font><font size=3 color="#0000FF"><u>http://www.df.uba.ar/pipermail/todos/2006-September/001122.html</u></font><font size=3>),

pero hasta ahora el resultado ha sido nulo.<br><br>

Dr Rubio, estos son solamente algunos de los problemas que debemos

enfrentar con respecto al uso de esta subvención, probablemente los más

coloridos e imaginativos, y los que han colmado el vaso y me han movido a

enviarle esta carta abierta, pero de ninguna manera los únicos. La lista

de penurias es extensa. Desde las exigencias de los jeroglíficos en todos

los comprobantes de pago hasta los concursos de precios que raramente

cumplen con su pretendido objetivo y solo demoran meses las

adquisiciones. No sé quienes son los responsables de estas reglas, pero

desde el laboratorio la sensación es que hay un ejército de burócratas

sospechosos de la honestidad de los investigadores, ocupados a tiempo

completo en idear nuevas maneras de complicar nuestro trabajo. <br><br>

Creo que sería mucho más beneficioso para la ciencia y para el país en

general que se dedicara menos atención a verificar si el ticket del

algodón tiene la sigla “BID 1728/OC-AR...”, o si su fecha se lee bien, y

más a la evaluación de los resultados del proyecto concluido, a

establecer si sus resultados han justificado la inversión realizada, y a

garantizar que esa evaluación tenga peso a la hora de asignar fondos al

mismo grupo de trabajo nuevamente.<br><br>

Con la esperanza de no haberlo aburrido excesivamente con esta

descripción, y la de que lo referido tenga algún efecto sobre el manejo

futuro de los fondos que administra la Agencia y UBATEC,<br><br>

Me despido muy cordialmente<br><br>

<br>

Dr. Demetrio Boltovskoy<br>

Profesor Asociado FCEyN, UBA<br>

Investigador Pricipal CONICET<br><br>

<br><br>

<x-sigsep><p></x-sigsep>

_________________________________________________<br>

</font><font size=2>Demetrio Boltovskoy<br>

Departamento Ecología, Genética y Evolución<br>

Facultad de Ciencias Exactas y Naturales<br>

Universidad de Buenos Aires<br>

C1428EHA Buenos Aires<br>

Argentina<br><br>

email: demetrio@ege.fcen.uba.ar<br>

<a href="http://biolo.bg.fcen.uba.ar/boltovs.htm" eudora="autourl">http://biolo.bg.fcen.uba.ar/boltovs.htm</a><br>

Phone: (54-11)4576-3310, (54-11)4576-3300, Ext. 248; Cel.: +54 9 11 5425

4511<br>

Fax: (54-11)4576-3384/4795-1518<br>

</font><font size=3>_________________________________________________<br><br>

</font></html>