[Todos] BECARIOS - Declaración - Reflexiones

[Políticas de Estado]

*Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología (CyT)
              Con la adhesión de más de 1.600 Personas y 89 Instituciones
(ver en www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de
política de Estado en CyT).

 BECARIOS
Los becarios/as son jóvenes profesionales que luego de su graduación
universitaria pueden acceder, vía concurso, a integrarse a equipos de
trabajo en diferentes áreas del conocimiento por un período de entre 4 y 7
años.

A pesar de ser la base y el futuro de la investigación CyT en el país, los
becarios carecen de obra social, aportes jubilatorios, aguinaldo, vacaciones
reglamentarias y licencias por maternidad y enfermedad, entre otras cosas.

A través de distintas acciones y movilizaciones los becarios han venido
expresando sus reclamos dentro del marco de las políticas CyT, rasgo
importante porque por puntual o específico que sea un problema nunca se debe
aislar de las políticas que se implementan.

Muchos de los becarios en nuestro país están agrupados en "Jóvenes
Científicos Precarizados", una organización a nivel nacional que
recientemente, luego de una entrevista con el Ministro Lino Barañao y otras
autoridades, se ha pronunciado a través de una Declaración.


DECLARACIÓN

A pedido de Jóvenes Científicos Precarizados (JCP), difundimos una
Declaración pública
que hicieron luego de la reunión mantenida el 22 de febrero de 2008
con autoridades del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva.



A continuación, la Declaración de JCP:



"La única persona imprescindible en el sistema científico es el
investigador" (sic)



Así se refirió el Viceministro Dr. Ceccato durante la reunión. Siguen sin
considerar a los "becarios" de CyT como trabajadores.



El día viernes 22 de febrero se llevó a cabo la reunión de JCP con las
autoridades del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
Por parte de JCP estuvieron presentes más de 30 becarios de diferentes
instituciones y organismos otorgantes de beca de distintos lugares del país.
Representando al Ministerio estuvieron su titular el Dr. Barañao, el
Viceministro Dr. Ceccato y los Secretarios Dres. Lattuada y Blasco. Se
trataron los temas planteados previamente por JCP en su
declaración<http://200.16.17.55/~jcp/?q=node/94>emitida el 15 de enero
ante la creación del Ministerio
:



Reconocimiento de los derechos laborales

El Dr. Barañao desconoció la relación laboral que existe de hecho entre el
Estado y los "becarios" de C y T. Por un lado criticó una supuesta
aspiración de pase a planta permanente que nunca ha sido planteada por JCP y
que tampoco está contemplada en el Proyecto de Ley de Régimen Laboral para
Investigadores en Formación. Por otro lado, asoció el reconocimiento de los
derechos laborales con una reducción del número de cargos a asignar debido a
los "costos" de las cargas sociales. Este concepto desconoce que la
jerarquización del sistema científico, tantas veces proclamada, requiere de
por sí un importante aumento presupuestario. El Ministro llegó a preguntar
 "para qué quieren aportar al sistema jubilatorio?", a pesar de que siendo
Presidente de la Agencia de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT),
había manifestado su apoyo al Proyecto de Ley Investigador en
Formación<http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=4908-D-2007>,
que brindaría a los becarios los derechos laborales que hoy no poseen. En
igual sentido y en forma más directa, el Viceministro afirmó que no existe
voluntad política de transformar el régimen de becas en un régimen laboral,
aunque sí de realizar modificaciones parciales dentro del régimen de becas.
No obstante, estas reformas parciales, seguirían sin resolver el problema de
fondo: la desprotección y precariedad en la que trabajan los becarios.


Finalmente, el Viceministro afirmó que pretenden un acortamiento de las
carreras de grado, "para conseguir que se terminen en un tiempo más
razonable (...), bajar la edad en que las personas se reciben y, de esta
manera, poder tener un período de formación doctoral de 5 años, dentro de un
plazo razonable, cuando la persona no ha adquirido compromisos tales como
formar una familia"; y agregó, "estoy hablando de un período acotado en el
cual es tolerable esta situación de precariedad intrínseca a la beca".

Para ver el Proyecto de Ley click en: Proyecto de Ley Investigador en
Formación<http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=4908-D-2007>
.



Recomposición de las remuneraciones acorde a la canasta familiar ($3200)

El Ministro reconoció la validez del reclamo de elevar el salario mínimo al
equivalente de la canasta básica familiar ($3200). También reconoció la
disponibilidad de financiamiento debido a los sucesivos récords de superávit
fiscal. Sin embargo, destacó como principal obstáculo, la preocupación del
gobierno  por un posible "efecto dominó que afecte a toda la administración
pública" No precisó cuándo se haría efectivo el aumento ni su monto final,
ya que desconocía el modo en que se efectuaría el ajuste salarial, si
mediante paritarias o a través de un decreto.



Democratización del sistema científico

Ante la inquietud de JCP de que todos los sectores que integran el sistema
científico ("becarios", personal de apoyo y la totalidad de los
investigadores) tengan voz y voto en los diferentes organismos donde
trabajan, el Dr. Barañao consideró inapropiada dicha representación,
alegando que muchas veces una mayor democracia el sistema científico se
asocia con "una menor eficiencia en la asignación de recursos".

Además, negó la posibilidad de que los becarios se integren a las comisiones
de Higiene y Seguridad existentes y alentó la creación de comisiones
paralelas de becarios, debido a la imposibilidad de los becarios de tener
representación gremial.



Política científica

El Sr. Ministro remarcó que la "generación de empresas de base
tecnológica" ocuparía un lugar central en la orientación del nuevo
Ministerio.

Asimismo, ante la inquietud de JCP sobre la participación del Banco Mundial
y el BID en el financiamiento y diseño de las políticas de CyT, aclaró que
dichos organismos ofrecerían posibilidades beneficiosas ya que, según su
criterio, a diferencia de lo que acontecía en otras épocas, ahora son los
organismos multinacionales de crédito los que se adaptan a lo que deciden
los funcionarios. Por otra parte, el Ministro afirmó que a partir de este
año existía la posibilidad de que los PICT comenzaran a financiarse con
fondos del Tesoro Nacional.

Ante el malestar generado entre los compañeros del campo de las ciencias
humanísticas por sus declaraciones asociando trabajos de estas disciplinas
con la teología, Barañao afirmó que sus declaraciones fueron sacadas de
contexto y se lamentó por "haber hablado de más"



Luego de la reunión del 22 de febrero las expectativas generadas por la
creación del Ministerio de CyT se transformaron en abierta decepción. Desde
JCP los cuestionamientos surgieron ante la negativa oficial de reconocer los
derechos laborales de los "becarios" y la recomposición de las
remuneraciones. También generaron profundas dudas el rumbo de la política de
CyT del gobierno como la posición de las autoridades ante la necesidad de
democratizar el sector. De todas maneras, la existencia de la reunión
implica un reconocimiento a lo hecho por JCP. Finalmente, el Ministro
propuso mantener un canal de diálogo abierto con nuestro colectivo.



La respuesta del Ministerio ante los reclamos de JCP puede explicarse por la
concepción del sistema científico manifestada por el Viceministro Ceccato,
según la cual "la única persona imprescindible dentro del sistema científico
es el investigador" (sic). Esta concepción desvaloriza el trabajo de los
becarios, el personal de apoyo y los administrativos.



Firma: Jóvenes Científicos Precarizados (Nuclea a más de 750 "becarios" de
Ciencia y Tecnología de todo el país: CONICET - ANPCyT - CNEA - INTA - INTI
- UU.NN.- CIC - ANLIS, etc)

Sumate enviando un mail a:
jovenescientificosprecarizados-subscribe en gruposyahoo.com.ar

Visitá la página web: www.precarizados.com.ar

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*Reflexiones*
 En reiteradas oportunidades hemos informado acerca de los subsidios con que
desde el Estado se "premia" a *grandes empresas*, nicho generalmente remiso
a invertir en CyT en el país, pero siempre atento a las prebendas.

Por eso no deja de sorprender que mientras esas empresas tienen la
posibilidad de recibir generosos subsidios públicos que no necesitan, los *
BECARIOS *deben continuar luchando por *DERECHOS ELEMENTALES* que, si
bien suelen ser reconocido por los funcionarios, no son implementados. Un
argumento habitual es que la escasez presupuestaria no permite incorporar
los beneficios sociales básicos reclamados.

Cruel paradoja ésta: *subsidios a granel* a grandes empresas y *escasez de
presupuesto* para los becarios (y otros ámbitos).

Debe quedar claro que lo que los becarios pretenden es, esencialmente, un
régimen similar a las residencias médicas que también tienen contratos
transitorios pero con los beneficios sociales correspondientes.

Extendiendo el problema, tampoco deja de sorprender que mientras grandes
empresas gozan de prebendas públicas *para sus proyectos específicos*, esa
generosidad no se extienda al *financiamiento de políticas públicas
estratégicas *como, por ejemplo, el uso racional de recursos naturales (ej:
petróleo, gas, minería), descontaminación de cuencas fluviales, producción
pública de medicamentos y vacunas, soberanía alimentaria, vivienda,
erradicación del Mal de Chagas, erosión de suelos, inundaciones,
desforestación, extranjerización de la economía, etc, etc, etc).

Sobre estos temas sería saludable que *TODAS* las organizaciones del sector
CyT se expresaran públicamente, y así poder ir vislumbrando *qué tipo de
sociedad es la que realmente queremos*.

Cada uno podrá sacar sus propias conclusiones, pero nosotros consideramos
que este Gobierno debería, por lo menos inicialmente, abrir un debate
público amplio y generoso acerca de sus políticas a implementar en CyT.


*Reunión con autoridades del Ministerio de CyT
*El 12 de marzo de 2008 tuvimos una entrevista con las máximas autoridades
del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. El informe
sobre la reunión será difundido la semana próxima.  **

**
*Nota:* para incorporar su mail al listado de difusión del Grupo de
Gestión, solicitar su remoción de la lista, o comunicarse con el
Grupo, enviar mail a grupogestion1 en yahoo.com.ar . Si Ud no recibe algunos
de los textos que difundimos, puede verlos en:
www.grupogestionpoliticas.blogspot.com
         **
*Cordialmente,* Grupo de Gestión:
Airaldi MG - Alonso-Romanowski S - Arnozis P - Bibiloni AG - Cid JA -
Cravero C - De Filippo J - Denzoin LA - De Sousa Frade S - Estébanez ME
- Fiamberti H - Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - Gaggioli N - García
AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Hozbor D -
Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA - Lamberti Y - Landoni MF-
Lemos DR - Manghi M - Milana JP - Nicola Siri L - Nonzioli AC - Otero AM -
Palermo M - Pérez O - Poderti A - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI -
Rodríguez ME - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno
O.

*Este texto se difunde a:* Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete,
Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología,
Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales,
Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales,
Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE,
CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de
Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc)
------------ próxima parte ------------
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